记者：您多次讲过，地方人大及其常委会应当履行好监督职能，重点抓好监督工作。对此，您是如何考虑的？
王怀远：一是党的十五大要求加强对法律实施监督，维护国家法制的统一。二是依法治国的要求。现在法制建设中的一个突出问题是，法律的权威还没有真正树立起来，一些法律没有得到有效实施。三是防止腐败的要求。要防止滥用权力和腐败，就要强化监督，加强制约。四是发展社会主义市场经济的要求。要治理经济生活中的各种混乱现象，就要靠法治，靠监督。五是人民群众的要求。目前，对人民群众对有法不依，执法不严，违法不究，执法犯法，贪赃枉法，以权压法，以情代法等反映很大，要求人大加强监督。
记者：作为地方人大及其常委会，如何完善监督机制，改进和加强监督工作？
王怀远：首先是要敢于监督，对典型案件要抓住不放，一抓到底。其次，在指导思想上，要坚持抓大事，突出重点，讲究实效。每年有计划地检查一两部法律实施情况，抓一两个严重违法案件实施监督。第三，要深入下去，直接听取群众意见。要采取“上下联动”的办法，同市县人大常委会一起行动，集中时间，集中人力开展执法检查，形成一定的声势。第四，要完善监督制约机制，使监督规范化、法制化。要建立和完善执法责任制和评议制度，建立冤案、错案责任追究制，按规定实行监督。
人大作为国家权力机关，必须从大局出发，围绕中心，抓住经济和社会发展的重大事项，人民群众普遍关心和强烈要求解决的重大问题实行监督。当前要重点抓好以下监督：一是加强对宪法和法律实施的监督。二是加强对行政、审判、检察机关的工作监督。三是加强对国家机关工作人员的监督。四是加强财政预算的监督。五是加强个案监督。重点纠正判决的错误和不公的案件，按照法律规定和冤案错案责任追究制度，追究责任到人到赔偿，促进秉公办案，公正判决。
记者：强化监督要有一定的形式和手段作保证。请您介绍一下辽宁省地方各级人大及其常委会在这方面的做法。
王怀远：现行的法律对监督基本形式已作了规定，诸如视察、检查、听取报告等七八种之多。现在的问题是对法律、法规规定的监督形式没有很好地运用。近些年，省、市、县人大常委会在行使监督权中，创造的执法检查、工作评议、述职评议等，都是加大监督力度的有效形式，我们也要充分运用。要运用听取和审议工作报告、质询、工作评议等形式，强化工作监督；运用执法检查等形式，强化法律监督；运用撤销和罢免职务、述职评议等形式，强化对人大及其常委会选举和任命的国家工作人员监督；运用特定问题调查形式，强化对重大事件和重大案件的监督。
